近日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在印發(fā)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南通知中指出,對(duì)于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng),個(gè)別指標(biāo)落后于當(dāng)前實(shí)際情況的項(xiàng)目,該委員會(huì)“正在組織有關(guān)單位抓緊標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作”。
此前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布文件指出,必須認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作,對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn),更不得開工建設(shè)。否則“要追究直接責(zé)任人的責(zé)任”。
有關(guān)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等7個(gè)行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)正面臨修訂。而這些行業(yè)占據(jù)了工業(yè)能耗中相當(dāng)大的比重。再按照舊的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,勢(shì)必將引起工業(yè)能耗,特別是全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗的上升。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所專家指出,一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5-10年就需要修訂一次,原因是由于技術(shù)進(jìn)步很快,原先的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不合時(shí)宜。
前述7個(gè)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及能源消耗定額大都是在1992-1998年制定的,而這些行業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平到目前已經(jīng)大大提高。
以鋼鐵為例,我國(guó)整體的鋼鐵業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)與國(guó)際差距不大,少數(shù)企業(yè),甚至已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。例如,寶鋼已經(jīng)提前14年實(shí)現(xiàn)了我國(guó)鋼鐵工業(yè)2020年的節(jié)能降耗目標(biāo)。
而實(shí)際的行業(yè)能耗技術(shù)水平,與數(shù)年前也不可同日而語。例如,2006年1-5月,76家大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降5.4%,噸鋼可比能耗下降7.7%。有色金屬、水泥行業(yè)單位產(chǎn)品能耗同比分別下降0.8%和4.1%。據(jù)測(cè)算,電解鋁行業(yè)通過降低噸鋁綜合交流電耗,節(jié)電4.3億千瓦時(shí)。2006年上半年,全國(guó)火電機(jī)組供電煤耗率同比下降6克/千瓦時(shí)。工業(yè)節(jié)能產(chǎn)生的效益十分可觀。
正是因?yàn)閷?shí)際的行業(yè)能耗技術(shù)水平提高,國(guó)家適時(shí)調(diào)高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為必然。